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专访全国政协委员殷兴山:多年持续呼吁加快金融立法进程

发表时间:2020-05-22 13:37:36 浏览次数:

与往年一样,今年“两会”,全国政协委员、人民银行杭州中心支行行长殷兴山又带来了多份建议,加快金融立法进程是他近年来一直呼吁的内容。同时,随着近年来互联网金融、大数据分析的日益发达,个人信用评分在金融领域的应用愈发广泛,但其与个人信息保护的冲突却也日益突出,他也建议应抓紧推动个人信息保护立法,构建信息保护“中国模式”

疫情影响之下,不少中小企业遭受重创,浙江作为外贸产业、民营资本发达的经济大省,辖内从事外贸、供应链等中小企业更是遭到来自出口订单减少和国内疫情防控的内外夹击,如何用金融的力量扶持困境中的中小企业,是金融主管部门今年的主要工作目标。证券时报记者“两会”期间专访殷兴山,详解其对金融立法、个人信息保护和金融如何支持疫情冲击下的中小企业的深入思考。

疫情对浙江外贸等产业冲击较大 做好金融总量保障

证券时报:受疫情影响,不少中小企业的生存经营压力倍增,浙江作为民营经济活跃省份,从您的观察看,您认为目前省内企业复工复产情况如何?金融管理部门自疫情以来出台了很多扶持中小企业的政策,辖内金融机构在支持中小企业复工复产方面目前有何进展?

殷兴山:面对疫情带来前所未有的挑战,人民银行杭州中心支行采取了一系列措施,全力做好金融支持疫情防控和复工复产。

一是及时出台各项金融保障政策,加强窗口指导。认真落实人民银行等五部委金融支持疫情防控30条措施,出台疫情防控金融服务16条措施,会同省银保监局出台小微企业金融支持16条措施,联合浙江省文旅厅出台《关于做好全省文旅企业金融支持工作的通知》,联合浙江省委人才办等相关部门出台《关于金融支持人才创业创新的若干举措》。

二是又快又好落实央行3000亿元疫情防控专项再贷款、5000亿元复工复产再贷款再贴现专用额度、1万亿元再贷款再贴现资金。

截至目前,浙江金融机构运用央行政策性资金向约1400家防疫重点企业、6.2万户中小企业和农户发放优惠贷款1310亿元。1-4月,全省民营经济、中小微企业贷款增量分别是上年同期的2.4倍和1.7倍。

三是积极推动疫情防控债发行增量扩面。截至4月末,全省24家企业发行26单疫情防控债,发行规模120.5亿元。

四是加大对困难企业的帮扶。针对疫情期间中小企业可能出现的还款困难,安排实施延期还本付息、信用修复等措施和机制。针对企业复工复产的金融服务需求,开展“百地千名行长助企业复工复产”专项行动。针对企业减负降本,积极配合浙江省政府实施“五减”(减税减费减租减息减支)行动方案,鼓励、支持金融机构加大运用央行低息政策性资金力度,适当下调贷款利率,主动让利,降低企业融资成本。

各项金融政策为浙江企业有序复工复产提供了有力的金融保障。4月下旬以来,全省企业产能恢复率稳定在90%以上。3月份以来,浙江各项经济指标回升,规上工业增加值增速、固定资产投资、出口增速由负转正,社会消费品零售总额降幅明显收窄。但是,疫情对浙江外贸、工业、民营企业、供应链、服务业冲击较大,完成全年经济增长目标任务艰巨。

证券时报:您认为后续还应出台哪些金融政策完善金融服务的不足,进一步加强对中小企业的支持力度?

殷兴山:当前,形势依然严峻复杂,应按照中央“六稳”“六保”工作要求,进一步强化金融支持任务艰巨。下阶段,人民银行杭州中心支行重点做好“稳企保岗”金融服务工作:

一是做好金融总量保障,保持社会融资规模增长与经济增长相匹配,普惠小微企业贷款增速有效高于各项贷款增速。

二是强化对重点领域的支持。依托浙江省外贸企业“订单+清单”系统,加大对有订单、有市场、有融资需求外贸企业的支持。开展小微企业首贷户拓展专项行动,推动小微金融服务扩面增量。进一步支持民营企业发债融资。加强对制造业、科创企业的金融支持,制造业中长期贷款增速高于各项贷款增速。

三是提升金融服务效率。推动金融机构建立小微企业授权、授信、尽职免责“三张清单”,优化服务机制。

四是积极应对疫情防控常态化,保持政策连续性和稳定性。

同时,金融支持实体经济要发挥“几家抬”合力。一方面,当前企业生产经营困难增多,银企之间信息不对称问题更加突出,建议在国家层面搭建企业信用信息共享平台,推进银企对接。另一方面,建议加强财政政策、产业政策与货币政策协同。强化财政贴息、政策性融资担保与货币信贷政策重点支持领域的协同性,合力加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。

构建信息保护的“中国模式”

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